Bole新闻专讯:在菲律宾遭遇大规模油价暴涨的第二天,运输团体“马尼贝拉”(Manibela)就向众议院相关委员会爆料,当地吉普尼司机的日均收入直接腰斩——原本每天跑12小时能赚800比索,如今平均每天要亏400比索,艰难维持生计,而政府计划发放的补贴,根本不足以缓解他们的困境。
3月11日周三,众议院交通委员会举行听证会,马尼贝拉主席马尔·巴尔布埃纳(Mar Valbuena)在会上直言,要是高油价持续下去,且政府不立即实施燃油税暂停政策,司机们的亏损或许还会进一步扩大,甚至可能连基本的温饱都难以保障。
巴尔布埃纳解释说,司机们之所以亏得这么惨,全是近期油价疯涨闹的——柴油每升涨价17至24比索,汽油每升涨价7至13比索,这个涨幅哪怕和俄乌战争期间比,都显得十分惊人。“和俄乌冲突时不一样,那时候油价是分阶段慢慢涨的,可这次是突然暴涨,周二油价刚涨,周三、周四就有加油站把柴油卖到了90比索每升,上周六甚至冲到了105比索每升。”
被卡马加加瓦党团众议员伊莱贾·圣费尔南多(Elijah San Fernando)追问时,巴尔布埃纳更是满是无奈:“就昨天一天,司机们的平均收入就亏了400到500比索。要知道,他们每天要跑12到14小时才能赚到800比索,要是油价再接着涨,每天亏的钱只会更多。”这话里的辛酸,大概只有常年奔波的吉普尼司机能懂。
会上,巴尔布埃纳还当众质问能源部(DOE),为何不监控燃油价格、设定油价上限。他还重申了部分议员的担忧:有些石油公司,明明是在中东冲突前以低价进的油,现在却趁机抬高售价,这种乱象为何没人管?
他直言,要是政府不采取措施,让能源部能有效监管油价、制止这种乱象,那么无论政府给多少补贴,都只是杯水车薪。“我们的燃油库存明明够40到60天,甚至哪怕只有50天,为什么油价会突然暴涨?”巴尔布埃纳抛出灵魂拷问,“能源部也好,其他政府机构也罢,连个像样的监控机制都没有,就算交通部(DOTr)和陆路运输特许经营监管委员会(LTFRB)的补贴发放得再快,也填不上油价暴涨的窟窿。”
随后,布拉坎省众议员奥古斯塔娜·潘乔(Agustina Pancho)询问巴尔布埃纳,政府计划发放的交通补贴——传统吉普尼每辆5000比索、现代化吉普尼每辆10000比索——暂时能不能缓解司机们的困境。
对此,巴尔布埃纳直言不讳:“主席先生,这根本不够用。要是拿着补贴去加油站刷卡,顶多撑一两天,但哪怕只有这一两天的帮助,对我们来说也聊胜于无。”他还透露,自己从同行那里得知,现代化吉普尼能拿到更高补贴,是因为他们要还分期付款,所以这笔补贴对他们来说帮助确实更大。“要是吉普尼现代化只会让司机亏损、掏空国库,那我们不如停止这项计划。”
至于是否会建议涨价,巴尔布埃纳表示,涨价是马尼贝拉的最后无奈选择——毕竟 fare 涨价可能会引发通货膨胀,到最后就算司机收入多了一点,也会被上涨的物价抵消,相当于白忙活一场。
“对我们来说,申请涨价是万不得已的办法,我们更希望政府能暂停燃油消费税,或者降低增值税。”巴尔布埃纳恳切地说,“希望政府能重视这件事,尽快采取行动,让司机们能多赚一点回家。”他还补充,要是油价持续暴涨,他们最少会申请基础 fare 上涨2比索,但他也担心,物流成本上涨会引发连锁反应,物价跟着涨,到时候涨 fare 的钱也会被抵消。
巴尔布埃纳还提出了一个替代方案:政府可以推行服务承包制,聘请司机为公众提供免费乘车服务。但他也警告,这种方式一定要公平,不然有些司机可能会吃亏——大家肯定都愿意坐免费车,那些没参与承包的司机,可能会好几天拉不到乘客,生计更难维持。
值得一提的是,3月10日周二,众议院方法和手段委员会通过了一项替代法案,该法案整合了17项措施,旨在中东冲突期间暂停征收燃油消费税。其中就包括委员会主席、马里基纳市众议员米罗·金博(Miro Quimbo)提出的法案,以及议长福斯蒂诺·“博杰”·迪三世(Faustino “Bojie” Dy III)和多数党领袖费迪南德·亚历山大·马科斯提出的第8292号众议院法案。
3月9日周一,马科斯曾在声明中确认,他和迪三世已提交第8292号众议院法案,拟修改《国家国内税收法》第148条,新增条款允许现任总统在紧急情况下暂停征收燃油消费税。目前,柴油的消费税为每升6比索,汽油为每升10比索。
此前,经济管理人员曾发出警告,要是中东战争持续下去,霍尔木兹海峡的石油运输受阻,菲律宾柴油价格可能会飙升至每升96比索。规划部副部长罗斯玛丽·埃迪隆(Rosemarie Edillon)表示,他们已经模拟了两种场景,来预测战争对当地经济的影响。
埃迪隆透露,要是第二种场景发生,在未暂停燃油消费税的情况下,菲律宾柴油价格可能会涨到每升96比索;要是暂停消费税,价格可能会降至每升90.04比索。不过,财政部也发出警告,要是暂停征收燃油消费税,菲律宾2026年的财政收入可能会减少1360亿比索。一边是吉普尼司机的生计困境,一边是国家财政压力,政府接下来的决策,无疑面临着两难选择。